Saqueo disfrazado de premio

Al calificar el desempeño de sus funcionarios, el gobierno del estado es juez y parte, lo que a decir de los investigadores, “es una vergüenza”, ya que la calificación deberían darla los guanajuatenses. 

Tan sólo en 2006, por sus “altas calificaciones” el gobernador, Juan Carlos Romero Hicks, los secretarios de las distintas dependencias del gobierno estatal y oficinas descentralizadas, recibieron casi un millón 400 mil pesos, cantidad onerosa, dicen los especialistas, por los escasos recursos que se destinan a programas sociales.

De acuerdo con la página oficial de internet del gobierno del estado de Guanajuato, el funcionario de primer nivel con más baja calificación en el 2006 fue el ex secretario de educación Víctor Manuel Ramírez Valenzuela.

Este dato lo arrojó la evaluación al desempeño institucional del Poder Ejecutivo del 2006. Según el documento, el ex titular de la Secretaría de Educación de Guanajuato (SEG) es el funcionario de alto rango con más baja calificación (89.93).

Según la calificación que obtuvieron fueron premiados con un bono de productividad. En el caso del ex secretario de Educación, por su “baja” calificación recibió “solamente” 54 mil 740 pesos.

Consta en los resultados de dicha evaluación que el funcionario de primer nivel con mas alta calificación fue José Cruces Carrillo, entonces Director General del Sistema para el Desarrollo Integral de la familia (DIF) con 96.37 puntos. Recibió como “estímulo” 42 mil 841 pesos, menor cantidad al del ex de educación a pesar de haber obtenido mayor calificación.

En seguida se ubica el todavía secretario de Desarrollo Económico Sustentable, Héctor Germán René López Santillana, con 96.35; él recibió 48 mil dieciséis pesos, remuneración también menor a la de Ramírez Valenzuela.

Por su parte la directora del Instituto de Alfabetización y Educación para los Adultos (INAEBA), Luz Verónica Aranda Castro, resultó la funcionaria con la peor evaluación del último año del sexenio, con 73.24 puntos. Pese a ello obtuvo un estímulo de productividad de 24 mil 240 pesos.

La dependencia con más bajo nivel en la Evaluación Institucional 2006 fue el Instituto de Alfabetización y Educación Básica para adultos con 73.24 puntos.

En contraparte, la que registro mayor porcentaje fue el DIF Estatal con 96.37 por ciento.

Once organismos descentralizados de Educación también fueron evaluados. El Colegio Nacional de Educación Profesional Técnica (Conalep) obtuvo la mayor calificación con 97.1 puntos; mientras que la de menor puntuación fue la Escuela Preparatoria Regional del Rincón con 64.38.

La misma página del portal de Gobierno informa que los funcionarios evaluados pertenecen a los niveles seis al 23 del tabulador general de sueldos del gobierno del estado.

La calificación de los servidores públicos del nivel 6 al 15 se integró por la suma de la evaluación institucional, con un valor del 50 por ciento, más otro 50 por ciento derivado de la evaluación individual que cada servidor público obtuvo. Para el caso de los niveles 16 al 21 se aplico el resultado de la evaluación institucional como base de cálculo para la obtención de estímulos. Para el caso del nivel 23, se aplicó el promedio aritmético del resultado obtenido por las dependencias del Poder Ejecutivo.

La evaluación institucional se compone, de manera general, por cumplimiento de metas institucionales; evaluación por parte del gobernador y de la dependencia coordinadora de sector; revisión de la aplicación del servicio civil de carrera, y medición del grado de desarrollo administrativo de las Dependencias.

Entidades

La evaluación individual de los servidores públicos fue realizada por cada dependencia y entidad, según los lineamientos establecidos por la Secretaría de Finanzas y Administración.

La calificación final, expresada sobre una escala de 100 puntos, será utilizada como base de cálculo respecto del porcentaje de estímulo que merezca cada servidor público, en atención a lo dispuesto por el artículo 92 de la Ley para el Ejercicio y Control de los Recursos Públicos para el Estado y municipios de Guanajuato.

Para tener derecho a recibir el estímulo económico, el servidor público deberá obtener una calificación mínima de 7 (siete) o 70 (setenta), como resultado de la suma de las evaluaciones institucional e individual. Este mínimo puede ser aumentado a criterio del Poder Ejecutivo.

“Premios” a funcionarios, mascarada

Para el diputado perredista Arnulfo Montes de la Vega las evaluaciones realizadas por el poder ejecutivo local no son más que una máscara para entregar bonos.

“El gobierno del estado panista ha intentado inventar que sus funcionarios panistas son los mejores del mundo, ha querido hacernos creer a la sociedad con base en estos mecanismos que cuenta con el mejor equipo y el más profesional.

“Tienen la finalidad de dar los bonos y al mismo tiempo aparentar que están cumpliendo mas allá de sus capacidades. Este tipo de premios sólo sirven para enmascarar los apoyos económicos que les otorgan.”

Para el perredista, el hecho de que sea la dependencia que representaba Víctor Manuel Ramírez Valenzuela (SEG) la que mas bajo porcentaje obtuvo no sorprende.

“La educación en Guanajuato está tronada. No necesitábamos hacer una evaluación –que cuesta dinero a los guanajuatenses– cuando hay aulas sin pupitres, sin pizarrones y tele secundarias sin televisión. No hay maestros suficientes de educación física y artística.

“No veo la razón de gastar en hacer una evaluación. Tuvimos un pésimo secretario de Educación y seguramente repiten todo esto con el afán de enmascarar todo el trabajo y poder otorgar dinero publico al bolsillo de estos funcionarios. Es una forma de actuar de Acción Nacional en todos sus gobiernos”.

Para el ex dirigente estatal del PRD las calificaciones tampoco reflejan la realidad del Estado. “Es un manoseo de actitudes de ellos para enmascarar la realidad hacernos creer que tenemos el mejor gobierno, los mejores funcionarios, los mejores planes de trabajo cuando no es cierto. La realidad de la educación en Guanajuato es que somos uno de los 5 últimos estados del país en educación básica.

“Reconocemos que somos el estado con menores índices nacionales, con menor oferta en educación superior, lo dice la Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior. Claro que el manoseo de la cifras esta al servicio del mejor postor y de quien las detenta en este caso el poder”.

Montes de la Vega dice que la bancada del PRD en el Congreso del estado está trabajando en la creación de la Ley de Salarios Máximos en Guanajuato. En la iniciativa que enviarían al Congreso federal, proponen que los municipios también sean normados.

Agrega que ellos tienen la intención de entrar al fondo del asunto y normar los salarios de todos los funcionarios, incluidos los del poder judicial. “Deberíamos meternos con todos. Dicen que el presidente debe ser el que más gane, pero nadie se mete con el poder judicial.

“Es claro que quienes están en el poder han visto la forma de dar la vuelta y seguir gozando de privilegios, como los bonos y una serie de recursos que no aparecen en el salario. La propuesta es que aparezcan o mejor se retiren. Por ello queremos presentar la iniciativa de Ley de Salarios Máximos y una iniciativa al congreso federal para ver el asunto de los municipios.”

Para Arnulfo Montes de la Vega quien debiera determinar el salario de los funcionarios es la sociedad. “Cuando el ciudadano común sabe cuánto gana una gente del poder judicial es claro que debe hasta espantarse porque escucha cifras que nunca va a ver. Y reconocemos que el salario de un diputado es bastante alto.

Considera que sí es posible “tener eco” en la mayoría panista para que se aprueben las propuestas. “Nuestra opción será presentar la iniciativa; buscar convencer con argumentos, y logremos que esa cerrazón que ha presentado Acción Nacional sea vencida”.

*No existe presupuesto asignado en este rubro en virtud que a la fecha de entrega el puesto estaba vacante.

Publicado: Abril 2007 / Año 2 / No. 23